Les avantages de la gestion locative sociale

La Fondation pour l’Accès au Logement (FAL) est le gestionnaire de l’Agence Immobilière Sociale (AIS) qui œuvre à l’inclusion sociale par le logement. Gilles Hempel, directeur de la FAL, revient sur ses activités. Il présente également les avantages, pour les propriétaires, de passer par la gestion locative sociale de la Fondation.

Quelles sont les activités de la FAL?

La Fondation pour l’Accès au Logement rassemble trois départements: l’Agence Immobilière Sociale (AIS), le promoteur social Abitatio et le département d’accompagnement social.  Créée en 2009, l’AIS a pour objectif de louer des logements inoccupés. Au Luxembourg, nous comptons entre 10.000 et 20.000 infrastructures vides. Cela concerne par exemple les habitations des personnes âgées en maison de retraite ou des héritiers qui ont reçu en succession un bien dont ils n’ont pas l’utilité. Notre objectif est simple: mettre ces biens à disposition des habitants aux revenus modestes sous forme de location. Le propriétaire n’a rien à craindre car nous lui apportons certaines garanties, notamment en matière de loyer ou encore d’entretien. Tout est géré par notre agence sans aucune contrainte. En bref, nous luttons contre l’exclusion sociale par le logement.

Quels sont les avantages, pour les propriétaires, de collaborer avec la FAL?

Nous nous positionnons comme un partenaire fiable vis-à-vis de l’État, des communes, des bénéficiaires et des services sociaux qui gravitent autour de nous, mais également des propriétaires. En collaborant avec nous, ceux-ci perçoivent leur loyer quoi qu’il arrive car le bail est directement contracté par le locataire avec la FAL.

Les propriétaires peuvent aussi récupérer leur logement en cas de besoin dans un délai de trois à six mois puisque nous avons la possibilité de reloger nos bénéficiaires en interne. D’une part, le détenteur du bien immobilier n’a pas besoin d’entreprendre de longues procédures et d’attendre trop longtemps la remise de son habitation et, d’autre part, d’un point de vue moral, il sait que nos locataires ne seront pas mis à la rue.

Nous nous positionnons comme un partenaire fiable vis-à-vis des propriétaires

De plus, nous nous occupons de l’entretien technique du logement. Le propriétaire n’a donc pas à se soucier des tracas du quotidien qu’il peut rencontrer dans le cadre d’une location traditionnelle sur le premier marché immobilier comme les petits travaux d’entretien, ce qui lui assure un certain confort. Par ailleurs, nous encadrons les occupants et nous intervenons en cas de besoin à ce niveau, même si nous rencontrons rarement ce cas de figure.

Enfin, dans l’accord tripartite du 3 mars 2023, entre le gouvernement, l’Union des entreprises luxembourgeoises et les organisations syndicales, le taux d’exonération fiscal est passé de 50 à 75%. Cette mesure concerne les revenus locatifs perçus à partir du 1^er janvier 2023. Les propriétaires et nous-mêmes sommes ainsi dans une relation gagnant-gagnant!

Et pour les communes et les bénéficiaires de vos services?

Nous collaborons avec une cinquantaine de communes en matière de gestion locative sociale et nous comptons également coopérer au niveau de la construction de logements. Nous offrons une prestation complète à celles qui souhaitent s’engager dans cette voie: de la planification à la gestion des logements, en passant par le financement et la construction. Deux choix s’offrent aux communes: un bail emphytéotique de 50 à 99 ans ou la vente de terrains. Cela dépend de leur vision politique, mais, dans tous les cas, elles sont assurées que les habitations resteront toujours sociales.

Avec le Pacte Logement 2.0, les communes sont incitées à créer des habitations à prix abordable. La plupart d’entre elles n’ont pas les moyens humains ou financiers de réaliser des projets de construction et Abitatio a pour objectif de les accompagner dans cette démarche. Nous favorisons les projets de six à douze biens.

Depuis 2009, nous avons permis à 1.185 ménages d’obtenir un toit. Plus de la moitié d’entre eux nous a déjà quitté pour accéder au premier marché immobilier et, parmi eux, 10% sont même devenus propriétaires de leur bien!

Le projet d’inclusion sociale par le logement est véritablement le cœur de notre métier. La demande d’accompagnement est introduite par un service social externe. Nos demandeurs sont donc déjà suivis et se trouvent dans une détresse liée au logement mais pas seulement puisque la plupart du temps ils rencontrent des problèmes divers. Ces derniers (endettement, addiction, santé, etc.) ont une influence sur le logement, le bien-être ou la vie en général de la personne suivie. Chaque cas est différent et nécessite un accompagnement social sur mesure. Les services sociaux peuvent ainsi se décharger de la problématique liée au logement pour se concentrer sur le travail social plus classique. Même s’il ne dispose pas d’un accompagnement externe, un bénéficiaire sera toujours suivi par notre département en dernier recours. Nous ne laissons personne à la rue.