Portrait d’une Administration

À 52 ans, Roland Fox vient de prendre la direction des Ponts & Chaussées, succédant à René Biwer parti en retraite. Une occasion de revenir sur la carrière du nouveau directeur et de tirer le portrait d’une administration presque aussi vieille que le Luxembourg.
 
Itinéraires du passé
À l’horizon de son indépendance, le Luxembourg de 1839 ne compte que 200 km de voies carrossables, pour la plupart dans un état désastreux et même les quelques rares chaussées existantes deviennent vite infranchissables à la moindre averse. Le 6 avril 1843, quatre ans donc après son indépendance, le Luxembourg vote la loi qui donne naissance à l’Administration des Travaux publics qui devient par là même, une structure unique en Europe. La petitesse du pays due au troisième démembrement de son territoire et ses caisses vides obligent le Luxembourg à regrouper sous un même toit, les branches des Ponts & Chaussées, des Bâtiments publics, des Travaux hydrauliques, du Service des mines, etc.
En 1860, de grandes artères forment un réseau en toile d’araignée qui se raccorde aux gares de chemin de fer. Adhérant à l’union douanière allemande «Zollverein» en 1842, le Luxembourg doit aussi assurer la jonction avec l’Allemagne pour le bien de son activité sidérurgique.
Au 20e siècle, l’avènement de l’automobile nécessite une qualité des voiries, un soubassement des chaussées, un pavage des traversées de village et un asphaltage des routes les plus fréquentées. Une évolution interrompue sous l’occupation nazie, puis le temps de la reconstruction sur les ruines de la libération. L’Administration des Ponts & Chaussées est née en 1945 et remonter son histoire, c’est se promener à travers l’histoire du pays.
 
Itinéraire d’une volonté
Roland Fox suit des études d’ingénieur en génie civil à Aix La Chapelle, où il se spécialise dans les ouvrages d’art et les infrastructures. Soucieux de ne pas uniquement étudier les formules mathématiques, il se passionne aussi par l’urbanisme qui influence directement la qualité de vie des citoyens. «Si un projet d’ingénierie interagit avec les forces de la nature, celui d’un projet urbanistique interagit avec les individus», nous dit Roland Fox. Il finit ses études en 1992 et recherche un emploi qui ferait cette synthèse de qualités intellectuelles et sociales; après quelques mois d’amertume dans le privé, il le trouve son bonheur aux Ponts & Chaussées. Il est en charge de chantiers emblématiques comme le Viaduc de Neudorf, la réhabilitation du Pont de Wormeldange ou encore le viaduc de Schengen. À l’époque, la liaison avec la Sarre s’achève et celle de la route du Nord s’ouvre et il s’occupe du tunnel Grouft. Au fil de ses chantiers, il passe des forces gravitationnelles, à la géologie en passant par l’hydraulique avec l’éclectisme des ingénieurs civils de sa génération: «nous étions des généralistes».
Des ouvrages d’art à la voirie, il grimpe naturellement les échelons de l’Administration et devient en 2006, le chef de la Division de la voirie de Diekirch. Encore en plein chantier du tunnel du Grouft, il devient responsable de 350 personnes et de 1.250 km de routes et les semaines du jeune quartenaire ne font jamais 40 heures.
Le jeune directeur n’oublie rien de son passé de chef de projet mais ne compte pas se mêler de tout pour autant. Muni de son énergie et de son éclectisme, Roland Fox souhaite veiller sur les différents projets tout en orientant ses équipes. Il sait toute l’importance du passé et la responsabilité qui est désormais la sienne, et stimulé, par ses collaborateurs, il compte bien accompagner l’Administration vers l’avenir.
 
Missions
L’Administration des Ponts & Chaussées est chargée des travaux de génie civil pour compte de l’Etat. Cela comporte la construction, l’entretien et la modernisation du réseau de voirie et la gestion du trafic. S’y ajoute la sécurité dans les tunnels, l’entretien de l’éclairage. Elle surveille et entretient les aménagements hydroélectriques de la Haute Sûre et de la Basse Sûre, les barrages et écluses du chenal navigable, ainsi que les berges de la Moselle canalisée et le port de Mertert.
Elle assure aussi la construction et l’entretien des infrastructures de l’aéroport de Luxembourg. Elle est chargée de la conception et de la réalisation de travaux pour le compte des communes si elles ne disposent pas d’un service technique. Analyses et essais de matériaux de construction, des travaux de géologie appliquée, des opérations topographiques et photogrammétries, dans le cadre de travaux de génie civil font également partie de ses missions.
Enfin, elle gère la construction et l’entretien de la signalisation routière, le fauchage et l’élagage autour des routes, et depuis peu, l’entretien et la gestion des radars automatiques.   JuB