Promouvoir l’immobilier social

Agence Immobilière Sociale

L’Agence Immobilière Sociale œuvre à l’inclusion par le logement en gérant des propriétés à destination de personnes en difficulté. Après neuf années d’activités, 520 logements en gestion et quelques 36 employés, son gestionnaire, la Fondation pour l’Accès au Logement (FAL) a décidé de diversifier ses activités en faisant de la promotion immobilière. Maisons individuelles, appartements, modules temporaires sur les Baulücken et aujourd’hui promotion immobilière, la FAL combat sur tous les fronts de l’inclusion sociale. Interview de son directeur, Gilles Hempel.

 

Quelles sont les missions de l’AIS?

L’Agence Immobilière Sociale est un instrument de lutte contre l’exclusion sociale liée au logement. Le cœur de notre métier est de transformer des logements vides en logements sociaux. Nous essayons de trouver des lieux inoccupés, par exemple de personnes qui sont parties en maison de retraite ou qui ont fait un héritage mais qui n’en ont pas besoin, pour mettre ce bien à disposition des personnes à revenus modestes.

C’est une sorte de sous-location dans laquelle le nom de l’AIS est inscrit sur le bail. Les propriétaires n’ont donc pas de relations directes avec les occupants. Nous sommes leur interlocuteur et payons tous les mois le loyer, ce qui veut dire qu’il n’y aura jamais un défaut de paiement. Nous garantissons aussi l’état du logement, son entretien et, éventuellement, sa rénovation. Le propriétaire peut récupérer son bien en cas de besoin.

 

Pourquoi de la promotion immobilière?

Nous réinsérons des personnes en précarité de logement par le biais de biens immobiliers sur le marché privé et nos locataires ne peuvent donc bénéficier que d’une mise à disposition de trois ans. Avec une augmentation des prix de 7% par an, il est toujours plus difficile de se loger pour les plus démunis qui n’ont aucune chance sur le marché de l’immobilier.

Les plus démunis n’ont aucune chance sur le marché de l’immobilier

Dans la mesure où l’AIS est un département de la Fondation pour l’Accès au Logement, il nous semblait important d’agir aussi en tant que promoteur immobilier. Avec le cofinancement de l’Etat, nous pourrons être propriétaires d’appartements et donc d’offrir des baux à durée indéterminée et à des prix abordables. Nous avons d’ores et déjà commencé les travaux de notre premier projet de sept appartements à Niederkorn prévu pour septembre 2019 et allons bientôt commencer le chantier d’une autre résidence de six appartements à Hosingen. Et ce n’est qu’un début.

Nous savons aussi que de nombreuses communes du pays souhaiteraient utiliser leurs terrains pour y construire des logements sociaux mais renoncent devant la lourde charge que représente la gestion d’un parc immobilier. Elles ne sont pas outillées pour le faire mais nous oui et c’est pourquoi nous leur proposons une gestion complète.

 

Aux côtés du Fonds du Logement et la Société Nationale des Habitations à Bon Marché (SNHBN), la Fondation pour l’Accès au Logement pourrait donc devenir le troisième acteur national du logement social?

C’est là toute notre ambition. Nous souhaitons nous constituer un parc locatif de logements sociaux et aider les communes à faire de même. Luxembourg a depuis toujours favorisé l’accès à la propriété mais dès lors qu’un logement social cesse d’être sur le marché de la location, il vient consolider l’envolée des prix. Le logement est une cause nationale qui mérite des solutions courageuses.

C’est pourquoi nous avons développé avec Polygone et Banice Architects une solution d’habitat préfabriqué qui pourrait être installé ou démonté en très peu de temps. Ces conteneurs aménagés permettraient de valoriser les friches et d’y loger ceux qui en ont le plus besoin. Nous nous proposons d’utiliser le terrain tant que le propriétaire n’en a pas le besoin et, comme dans le cadre de nos locations classiques, de le lui rendre dans les meilleurs délais quand il en fait la demande. Une belle opportunité pour les propriétaires de fonciers qui verraient ainsi les réseaux d’eau et d’électricité arriver sur leurs terrains, les trottoirs entretenus, avant d’en reprendre possession.

Nous recherchons aujourd’hui des Baulücken dans tout le pays. Cela permettra également aux propriétaires d’éviter d’éventuelles taxes sur les logements et terrains vacants. Notre objectif est d’en faire des logements qui ressemblent à des constructions classiques, pour ne pas déranger le voisinage. L’idée est de poser les premiers modules cette année. Ils s’inscriront en plus dans le cadre de l’économie circulaire, car ils pourront être récupérés, déplacés et seront fabriqués en matériaux recyclables.

Les occupants resteront accompagnés, dans leur quotidien, par un encadrement social car nous ne faisons pas du logement social classique mais de l’inclusion sociale. Le logement est un tremplin vers l’autonomie pour ces personnes qui ne gagnent souvent que le salaire social minimum. En leur enlevant le poids du logement, elles peuvent se consacrer à la recherche d’un emploi. Notre travail commence vraiment quand nous remettons les clés à un locataire et il s’achève lorsqu’elles nous sont rendues. Depuis neuf ans, plus de 230 ménages nous ont ainsi quittés et 10% d’entre eux sont même devenus propriétaires.

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