Journée des Elus

Le 12 février, le SIGI (Syndicat Intercommunal de Gestion Informatique) avait invité à sa traditionnelle „Journée des Elus“ au Centre Culturel à Niederanven.
En tant que bourgmestre de la commune accueillante, Raymond Weydert salua les nombreux mandataires, députés et délégués de différents ministères. Il rappela les liens étroits reliant sa commune au SIGI et souligna le rôle essentiel du syndicat dans la modernisation de la gestion communale. Il félicita le président du SIGI Yves Wengler pour sa décision de relever le défi et d’accepter la fonction de bourgmestre de la Ville d’Echternach.
Yves Wengler le remercia, tout en précisant que ceci n’était pas encore achevé, d’un point de vue purement formel. Il enchaîna en se félicitant que toutes les communes du pays, à l’exception de la Ville de Luxembourg, étaient maintenant membres du SIGI. Le président rappela ensuite les 3 missions prioritaires du syndicat :
– Proposer des solutions et services digitaux qui facilitent et simplifient le travail des fonctionnaires communaux.
– Offrir aux instances étatiques un point d’entrée pour développer des solutions ensemble avec les communes.
– Fournir aux responsables communaux des outils d’aide à la décision qui leur permettent de prendre les bonnes mesures pour leur commune, en connaissance de cause.
 
Le benchmarking et l’avenir des finances communales
Après Yves Wengler, Nico Jacobs membre du bureau du syndicat, expliquait l’utilité du benchmarking qui permet aux communes de se comparer entre elles. Le benchmarking a été développé en collaboration avec le syndicat SICLER et la commune de Clervaux était la commune-pilote, dans laquelle il a été testé. Emile Eicher, bourgmestre de la commune fusionnée de Clervaux souligna l’utilité du benchmarking, notamment en vue des problèmes financiers auxquels les communes devront faire face dans les années à venir.
Il analysa le financement actuel à travers le FCDF (Fonds Communal de Dotation Financière) et l’ICC (Impôts Commercial Communal). Depuis des années les dotations du FCDF ne suffisent plus à remplir les missions que l’Etat octroie aux communes et les revenus de l’impôt commercial (ICC) doivent combler les déficits. Un regard sur les 3 ans à venir montre que ce transfert ne suffira plus sous peu. En effet, les chiffres de croissance projetés pour l’impôt commercial ne sont pas réalistes (p.ex. +10,5% en 2016). Il suffit de réduire les projections à un niveau réaliste pour voir ce qui manquera aux communes en 2017 pour équilibrer leurs comptes.
Albert Rinnen, responsable au SIGI pour les solutions en rapport avec les finances communales souligna la bonne collaboration avec le Syvicol et l’aide que le SIGI apporte au niveau du benchmarking anonyme. Dans une prochaine étape on se penchera sur l’analyse des besoins financiers futurs des communes, résultant des plans pluriannuels de financement.
Le subventionnement des infrastructures sportives, un exemple de simplification administrative
Rob Thillens, commissaire du gouvernement au Ministère des Sports présenta ensuite la solution pour simplifier le subventionnement de l’Etat, élaboré ensemble avec le SIGI. Il souligna le rôle essentiel que jouent les communes au niveau de la promotion des sports, au niveau des clubs sportifs d’un côté et de l’autre en tant que gestionnaires des infrastructures sportives.
Sur fond de restrictions budgétaires, les objectifs de la solution développée sont multiples :
– Fournir un aperçu global sur les infrastructures sportives et leur état.
– Budgétiser les coûts pour les modernisations à venir.
– Conseiller les communes au niveau des coûts de construction et d’entretien.
– Améliorer les projections de coûts et affiner les besoins de financement.
Les avantages des solutions développées ont été visibles de suite. La simplification a tout d’abord apporté un énorme gain de temps au niveau du traitement. Les subsides sont libérés plus rapidement, les demandes budgétaires sont plus précises et la dématérialisation des documents rend les circuits de validation obsolètes. Dans les communes toutes les dépenses et les rentrées sont regroupées dans un module et à travers l’interfaçage avec le Ministère des Sports on connait à chaque instant l’état d’avancement d’un projet.
Carlo Gambucci, directeur du SIGI souligna que la coopération avec le Ministère des Sports est un nouvel exemple de la collaboration efficace entre le syndicat de communes et les administrations de l’Etat. Il rappela la solution mise en place avec Mill Majerus pour le Ministère de la Famille pour la gestion des « Chèques Services Accueil » et illustra la simplification réalisée pour le Ministère des Sports à l’aide d’un ordinogramme. Carlo Gambucci remercia la commune de Sanem qui faisait office de commune-pilote pour ce projet et mettait en évidence les avantages pour l’Etat de collaborer avec le SIGI : un seul interlocuteur, les mêmes solutions informatiques en place dans toutes les communes, le même langage et la volonté de concevoir des processus complexes de façon transparente.
Cockpit, l’outil d’aide à la décision des responsables communaux
Le prochain orateur, Georges Liesch, échevin à Differdange, expliquait les avantages de Cockpit, l’instrument de pilotage électronique qui aide les élus à prendre leurs décisions en connaissance de cause, en leur fournissant les chiffres actuels sur leur commune sur leur ordinateur ou sur une tablette lorsqu’ils sont en déplacement. La commune de Differdange est une de 5 communes qui participent comme commune-pilote à ce projet. En tant qu’échevin ayant dans ses attributions les finances, avantages sont évidents pour Georges Liesch : Il a toujours tous les chiffres actuels de sa commune sous les yeux et donc un regard direct dans la banque de données communale. Il peut les visionner globalement ou rentrer dans les détails, il peut les afficher sous forme de chiffres bruts ou les illustrer en couleur comme graphiques. Il a par ailleurs la possibilité de personnaliser sa vision des choses et l’adapter à son domaine de responsabilité.
Pour conclure Roland Biewesch du SIGI évoqua l’évolution future de Cockpit. Actuellement le programme comprend des informations sur le budget de la commune, l’évolution de la population, l’état des recettes, ainsi qu’une partie personnalisable par l’utilisateur. Cette offre sera élargie avec un regard détaillé sur l’encaissement, les ressources humaines de la commune, ainsi que des possibilités de consolidation et de benchmarking en temps réel.
Lors du cocktail de clôture de nombreux responsables communaux présents manifestaient leur intérêt à Cockpit et souhaitaient profiter le plus rapidement possible de cet outil qui leur manquait jusqu’à présent.
Légende photo (d.g.à d) : Yves Wengler, Roland Biewesch, Georges Liesch, Rob Thillens, Emile Eicher, Carlo Gambucci, Raymond Weydert, Albert Rinnen
Communiqué de presse //  Contern, le 10 mars 2015